Ulricehamns kommun står inför en utmanande tid, där det finns behov av att genomföra stora och omfattande investeringar som kommer att påverka vård, skola, kultur och näringsliv i många generationer. Vi kan inte fortsätta att ”önska allt”, utan måste prioritera rätt investeringar och genomföra dem på ett effektivt och ansvarsfullt sätt.
Samtidigt är det viktigt att inte fokusera enbart på att spara, utan i stället genomföra rätt investeringar för att långsiktigt skapa en utveckling som gynnar alla invånare i hela kommunen.
De senaste åren finns flera exempel på att våra gemensamma resurser inte har använts på ett optimalt sätt, exempelvis Gällstadgården (360 mnkr), högstadieskolornas struktur (nuvarande plan omfattar bland annat en ombyggnad av Ulrikaskolan för 212 mnkr) samt kulturhuset (306 mnkr).
Det rör sig om tre projekt som alla har tagit många extra steg, både framåt och bakåt. I samtliga projekt har arbetet inte bedrivits systematiskt, och dessutom har både yttre och inre ”störningar” förekommit, vilket har medfört att projekten inte fortlöpt enligt plan och har drabbats av extra kostnader.
Nedan följer några exempel på vad som kan hända i en investeringsprocess. Det finns både risker och möjligheter och många faktorer påverkar slutresultatet, exempelvis:
- att behovet inte är korrekt beskrivet.
- oförutsedda utgifter till följd av bristande planering och/eller felaktigt tekniskt underlag.
- tidsfördröjningar i investeringen som innebär att rationaliseringar i det dagliga arbetet försenas.
- ett felaktigt påskyndat byggande som leder till sämre kvalitet och ökade driftkostnader.
- investeringsplaner som inte stämmer, vilket leder till minskat förtroende för hanteringen av offentliga medel.
- bristfälliga kostnadsberäkningar när fler alternativ finns, vilket kan leda till felaktiga val.
- bristande planering och förseningar som kan resultera i ökade kostnader och sämre service.
- förseningar i offentliga projekt som leder till ineffektiva struktur och påverkar kommunens konkurrenskraft negativt.
Investeringsbudgeten för de kommande tre åren uppgår i år till totalt 2 570 mnkr, vilket inte är en långsiktigt hållbar nivå. Enligt årsredovisningen för 2024 uppgick kommunens långsiktiga lån och skulder till 830 mnkr vid årets slut, varav bolagens andel var 669 mnkr och kommunens 161 mnkr. För att undvika en ohanterlig skuldsättning inom tre år krävs tydliga prioriteringar under de närmaste åren, samtidigt som utgifterna för investeringar optimeras.
Vårt förslag är att en grupp tjänstemän och politiker från samtliga partier samlas ett antal gånger per år för att gå igenom investeringsbudgeten. Gruppen behöver besitta god kunskap och ha hög kontinuitet över tid. Politiskt bör alla partier vara representerade för att undvika svängningar efter val. De flesta frågor som diskuteras i denna grupp rör investeringar som måste göras i en kommun oavsett partifärg.
Den ”nya investeringsbudgeten” bör vara mer långsiktig och omfatta minst tio år. De flesta investeringsmedel ska användas under många år framåt och har ofta en ekonomisk livslängd på över 30 år. Varje post ska därför vara väl underbyggd. Den ”nya budgetlistan” behöver innehålla ungefär samma uppgifter som den nuvarande treåriga investeringsbudgeten, men kvaliteten på siffrorna måste vara högre. Alla ändringar ska dokumenteras i en ändringslogg.
Nya Ulricehamn föreslår därför:
Att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ge kommunens tjänstemän i uppdrag att ta fram ett förslag till ett arbetssätt för Ulricehamns kommuns investeringsbudget. Arbetssättet ska innehålla metodik, regelverk och dokumentationskrav i syfte att säkerställa systematik, kvalitet och god tidsplanering. Vid framtagandet av rutinen ska de principer som beskrivits ovan tillämpas för att undvika de problem som tidigare identifierats.
Ulricehamn 2026-01-27
Johan Helmrot
Markus Håkansson
Mikael Levander
Nya Ulricehamn